绩效评价实施方案可行性(3篇)【完整版】

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绩效评价实施方案可行性(3篇)【完整版】

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绩效评价实施方案可行性篇一

根据省财政厅《xx省市县财政预算绩效管理工作考核办法律(试行)》(x财绩〔20xx〕x号),为抓好我县本级财政支出绩效评价试点工作,确保绩效考评工作有计划、按步骤地顺利实施,特制定以下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观,按照建立财政支出绩效评价体系、提高财政资金使用效率的要求,统一规划、分步实施,逐步探索建立与公共财政相适应的财政支出绩效评价体系,进一步提高政府管理效能和财政资金使用效益,努力实现预算管理改革的新突破。

二、总体目标

绩效评价的总体目标是通过实施财政支出绩效考评,使财政资金得到全面控制和监督,确保财政预算和政策得到有效实施,并将绩效考评与预算编制管理紧密结合起来,合理设置考评指标,对绩效目标的实现程度及效果实施考核,创新评价方式方法,逐步建立财政预算安排以“绩效”为导向的项目支出考评机制。

三、基本原则

(一)责任明确原则。绩效评价工作由财政部门统一组织管理,财政部门、主管部门、项目单位分级实施。

(二)客观公正原则。绩效考评坚持“公开、公平、公正”的原则,保证绩效考评结果的真实性。

(三)分类评价原则。以部门(单位)自我评价为基础,县财政部门组织实施重点评价。

(四)科学规范原则。绩效考评以定量分析为主,定性分析为辅,结合相关专家的意见,合理、准确地反映支出的实际绩效。

(五)提高效益原则。将绩效评价中经济性、有效性考核与财政监督中资金使用安全性、合规性监督检查相结合,及时发现财政资金使用过程中存在的问题,督促项目主管部门健全完善内部控制制度。

四、实施范围

按照先易后难、由点及面、总结经验、逐步推开的总体思路,今年我县财政支出绩效考评将选择多个专项资金项目(资金规模达到预算规模的22%以上)进行试点实施,以后年度将继续扩大范围,条件成熟后全面推开。

五、组织领导

为做好绩效考评工作,县财政局成立财政支出绩效考评工作领导小组。由县财政局局长任组长,县财政局领导班子其他成员为副组长,下设办公室具体负责日常工作,预算股及相关股室负责人为成员。

预算部门和单位是实施财政支出绩效目标的第一责任者,要统一思想,顾全大局,积极支持配合财政部门开展财政支出绩效考评工作,确保各项工作任务的完成和绩效目标的实现,取得实际效果。

六、阶段任务

第一阶段:启动部署阶段(6月-7月)

工作重点:1、成立财政支出绩效评价组织;
2、制定财政支出绩效评价实施方案;
3、建立财政支出绩效内部操作规程;
4、广泛营造财政支出绩效评价氛围;
5、确定首批财政支出绩效考评项目。

第二阶段:组织实施阶段(8月-10月)

工作重点:1、下达绩效评价通知、组织业务培训;
2、细化单位支出项目绩效评价指标;
3、组织单位开展支出项目绩效评价;
4、开展财政支出绩效评价指导督促;
5、编制财政支出绩效评价工作报告;
6、组织项目支出绩效评价综合评审。

第三阶段:总结推广阶段(11月-12月)

工作重点:1、反馈项目支出绩效考评结果;
2、抓好项目支出绩效问题整改;
3、适当公开财政支出绩效评价结果;
4、预算编制全面运用绩效评价结果;
5、全面总结财政支出绩效评价工作;
6、积极稳妥推广支出绩效评价工作。

七、结果应用

(一)主管部门将项目评价结果作为编报部门预算的依据,并根据项目评价结果进行认真分析,对于管理中存在的问题,提出改进措施,不断提高项目绩效和管理水平。

(二)财政部门把绩效评价结果运用于加强财政支出预算管理和资金拨付工作中,不断提高支出项目决策管理和资金使用效益,将绩效评价结果作为下一年度安排部门预算的重要依据。

(三)绩效评价结果在一定范围内公布,以提高财政资金使用透明度,加强社会和舆论监督。项目单位逾期不报项目绩效自评报告的,视同该项目没有达到预期绩效目标。

财政支出绩效评价工作不但政策性强,涉及面广,业务性突出,而且是首次在主管部门开展财政支出项目绩效自我评价,操作难度较大。各主管部门、项目单位一定要提高认识,高度重视,不断树立绩效管理理念,加强对评价工作的组织领导,积极探索,认真实践,配合支持财政部门履行绩效评价工作职能,逐步推进绩效评价工作,为建立完善财政支出绩效评价体系奠定基础。

绩效评价实施方案可行性篇二

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*****项目

绩效评价实施方案

受**省财政厅委托,我们对**省安监局实施的*****项目进行绩效评价。

为加强财政支出绩效管理,建立科学、规范的财政支出绩效评价体系,提高财政资金 使用效益,做好*****项目的绩效评价工作,根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预 [2009]76号文件)及《**省财政支出绩效评价实施办法》(*财绩效字[2009]5号文件)精神,结合项目实际情况,特制订本绩效评价实施方案。

一、绩效评价目的(一)通过对*****项目的绩效评价,了解和掌握项目实施的具体情况,评价其项目资 金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效,及时总结项目管理经验,完善项目管 理办法,提高项目管理水平和资金的使用效益。

(二)促使项目承担单位根据绩效评价中发现的问题,认真加以整改,及时调整和完 善单位的工作计划和绩效目标并加强项目管理,提高管理水平,同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。

二、绩效评价依据

(一)《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财政部财预[2009]76号);

(二)《**省财政支出绩效评价实施办法》(**省财政厅浙财绩效字[2009]5号);
(三)《**省中介机构参与绩效评价工作规程(试行)》(**省财政厅浙财绩效字[2008]9 号);

(四)《**省中介机构参与绩效评价暂行办法》(**省财政厅浙财绩效字[2005]6号);
(五)《**省财政支出绩效评价档案管理暂行办法》(浙财绩效字[2010]12号);
(六)**省委、省政府办公厅《关于切实加强电子文件管理的实施意见(暂行)》(浙 委办[2011]26号)、《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》(浙委办 [2009]140号)和《**省机关数字档案室建设规范(试行)》(浙档[2009]55号);

(七)国务院《安全生产“十二五”规划》、国家安监总局《安全生产教育培训“十二五

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规划”》和《**省安全生产信息化“十二五”专项规划》;

(八)《中共**省委**省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》(浙委 [2009]88号文件);

(九)《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、原国家 经贸委《危险化学品登记管理办法》、国家安全生产监督管理局《关于的实施意见》;

(十)《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(中办发[2002]17号)、《关于推进国家电子政务网络建设的意见》(中办发[2006]11号)、《国家电子政务总体框 架》(国信[2006]2号)。

三、绩效评价的对象及范围

(一)绩效评价的对象:*****项目,其中包含6个子项:
1、全省安监公文传输系统与数字档案室项目;2、安全生产信息系统等级保护备案和测评项目;

3、安全生产培训考核信息管理系统及相关服务项目;

4、基于企业基础数据库的全省企业安全诚信信息管理系统项目;

5、全省危险化学品登记信息管理系统项目;

6、基于地理信息应用的安全生产基础数据库平台项目。(二)绩效评价的范围:

1、项目范围:*****项目的完成情况、专项资金投入的运行情况、项目实施后产生的 绩效情况。

2、时间范围:2012年1月1日至2013年8月31日。

四、绩效评价内容(一)评价的基本内容 1、绩效目标的设定情况;

2、为完成绩效目标制订并实施的管理制度、计划及措施等;

3、为完成绩效目标安排的财政性资金使用情况、财务管理情况等;

4、绩效目标的完成情况以及财政支出所取得的社会效益。

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(二)评价指标的设置及具体评价内容

针对项目情况,从业务指标及财务指标两大方面拟定绩效评价指标,初步设定8个二 级指标、26个三级指标,其中个性化指标6个。指标权重自上而下按指标层次分步确定权 重,业务指标和财务指标各分设100分,业务指标权重70%,财务指标权重30%。

根据项目特点,在业务指标中,完成指标和项目指标直接影响到效益指标,因此其分 值分别确定为13分、18分;
效益指标分值确定为30分。

在财务指标中,资金落实到位情况是保证项目能顺利进行的关键,该指标分值确定为 6分;
资金支出的合规、相符和有效是发挥财政资金使用效能的重要方面,该指标分值确 定为9分;
会计信息质量、财务管理状况是规范项目运作的重要保障,该指标分值共确定 为15分。

五、绩效评价方法

根据*****项目的实际情况,我们决定采取询问查证、实地踏看、问卷调查和专家评议 相结合的方法开展评价工作。

(一)询问查证法:在比较分析项目资料的基础上,以现场或非现场方式,通过询问、实地踏看等形式,核查项目资料是否真实、合理,从而对项目作出初步的判断和评价。

(二)专家评议法:咨询相关的专家,通过查看项目资料、充分了解项目实施情况后,结合项目评价指标和标准,作出专业或经验判断,形成评价结论。

(三)问卷调查法:通过设计不同形式的调查问卷,在一定范围内发放、收集、分析 调查问卷,进行评价和判断,设置目标群体满意度或公众满意度指标来评价项目绩效。由 于该项目大部分未进行验收,尚不具备问卷调查条件,因此未采用问卷调查的形式。

六、绩效评价工作组织及时间安排

(一)评价前期准备阶段(201*年9月上旬)评价准备阶段主要工作包括:

1、成立评价组,明确工作范围和职责,召开评价组成员会议,提出对本次绩效评价 的要求,初步确定评价的总体时间安排。

评价组人员组成及分工情况:
项目负责人:***

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姓名性别 号

1男本科所长

最高

学历

职务职称和执业资格工作内容

注册会计师、资产评估

师、注册税务师、律师

制定评价方案、撰写报告、现场及非现场评价 资料收集、审核、整理分

析、现场及非现场评价 资料收集、审核、整理分

析、现场及非现场评价 绩效评价指导、复核

2男专科部门经理注册会计师 3女本科部门经理会计师 4女本科部门经理会计师

5男副调研员 6男安全监察专员

2、组织评价组人员进行业务培训。学习财政支出绩效评价和项目管理方面的政策,及有关项目实施依据、实施方案、专项资金管理等文件精神;
学习项目评价指标体系和项 目评价方案,使各参评人员对项目情况作进一步了解,明确评价工作程序及要求,解析评 价指标体系。

3、为做好项目评价工作,提高评价的工作效率,建议省安监局指定联络员,主要负 责评价组实地检查过程中与各相关部门的联络工作。(二)评价指标体系及方案设计阶段(201*年9月中旬)

1、接受委托后,组织评价组人员对项目基础资料进行认真学习和了解,拟定《*****项 目绩效评价指标体系》。在制定的指标体系中,我们将充分考虑本项目的特点。(详见附件 1《*****项目绩效评价指标体系》)。

2、拟定的指标体系,在征求省安监局和相关专家意见后,对实施方案和指标体系进 行补充和完善。

3、拟定的评价实施方案,征求省安监局及咨询专家意见后定稿,提交省安监局,供 其下达评价通知时参考。

(三)评价实施阶段(201*年9月下旬)

1、在对项目资料进行总结、整理基础上实施绩效评价。

(1)评价组到现场收集、汇总、整理项目资料,检查、核实项目资料中的数据后,确 定实地检查的重点和疑点问题、检查方法及具体的时间安排等。

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(2)对项目实施情况进行检查。

a、在听取省安监局对项目实施情况汇报的基础上,核实相关资料的真实性、合理性,对项目资料中反映的或分析中发现的问题进行重点检查。

b、进行实地核实。

c、实地检查的形式:采取座谈、现场核实、走访、调查问卷、查阅资料等方式。(3)评价内容:

a、检查项目计划的合理性、可操作性;
项目组织机构、配套制度建设情况:是否有 专门的领导机构,是否有完善的管理制度包括资金管理、技术服务、考核奖罚、档案管理 等。

b、检查项目计划完成情况:完成的指标数据是否真实无误。c、检查项目的建设质量:项目建设内容是否达到建设标准。

d、检查项目管理情况:领导机构和任务是否明确、责任是否清楚、是否定期举行分 管领导主持的工作会议或工作交流会议;
项目建设台账是否建立、内容是否规范齐全、数据是否正确;
是否对项目建设情况和质量情况进行检查指导;
是否按时报送信息。

e、检查项目财政资金是否按专项资金管理办法足额投入;

f、检查项目资金是否按有关财务会计制度执行,是否专账核算、专款专用;
会计核 算是否真实、规范、会计报表是否能真实反映收支结余等情况;
专项资金使用是否有完整 的审批程序,是否及时支付。

g、检查项目财政资金的实际支出情况,项目资金使用是否按专项资金管理办法规定 使用,有无截留、挪用项目资金;
有无另行安排项目管理经费,项目管理经费有无挤占专 项资金。

(4)结合检查情况,评价组将对项目进行问卷调查,按接受实地调查的群体10%比例,进行项目的满意度问卷调查。

2、综合评价。

评价组在全面分析整理被检查项目的相关数据资料的基础上,总结检查情况,对照评 价指标和标准,进行综合评议与打分,得出评价结论,撰写评价报告。

3、评价实施具体程序

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评价组到实地检查→评价组成员汇报检查情况并进行打分→得出评价结论,评价组撰 写评价报告。

(四)评价报告阶段(2013年10月中旬)

2013年10月15日前出具评价报告,主要工作包括:

1、对被检查项目的绩效评价统计表及相关资料进行分析汇总;

2、按照《**省财政支出绩效评价实施办法》规定的格式,形成*****项目绩效综合评价 报告初稿,征求省安监局意见,补充完善评价报告;

3、形成*****项目绩效综合评价报告(包括表格和文字部分,一式局审核。

附件1:《*****项目绩效评价指标体系》

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15份),报省安监 ****会计师事务所有限公司201*年9月10日

绩效评价实施方案可行性篇三

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附件5.绩效指标评价实施方案:

一、对单位年度/季度任务绩效指标评价,对特定情况工作目标的评 价,均采用“目标管理评价方式”进行评价,即以预先明确的衡量标准 和指标评分方法,按“百分制”计分,进行计算评价,依据“绩效评价 等级定义表”进行等级确定(绩效评价等级定义表”详见《绩效管理实 施办法》表6)。

二、对日常工作指标的评价,采用“尺度量表评价方式”进行评价,对此类工作的定量及定性任务绩效指标评价时采用5分制计分,按照 “绩效指标评分等级定义表”规定的标准进行评价等级确定(“绩效评 价等级定义表”详见《绩效管理实施办法》表2及表3);
具体方法要点 如下。

1、得5分项。

工作结果有突破、有创新,明显超越组织标准要求:提前或按时完成任 务,并在完成任务的数量、质量、内容、方法、手段、措施方面有新的丰富 和发展;
或带来组织认可的经济效益/团队荣誉,或避免了组织认可的经营/ 荣誉损失,并得到了公司或单位表扬;
当月度得5分。

第一、该员工好的主意,或好的做法,推动了岗位工作,经组织受 权,独自或与他人配合、合作完成了组织相关工作规范标准/行为规范的修 改完善,较好推动岗位(组织)业绩。

在之后的其它月度,按照该员工好的主意或好的做法新修改的规范, 该员工再完成此类同样的工作目标,只要达到“得3分评价”的结果,按5分计;

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如果达到了“得2分评价”或“得1分评价”的结果,则按实际2 分或1分计。

以上评价计分方法,有效期限为一周年。

第二、在工作中善于总结、学习,能够不断地发现和解决影响公司/ 单位/团队发展瓶颈问题,此类目标项得5分;

在之后的其它月度,按照该员工解决发展瓶颈问题的工作思路,再 完成此类同样的工作目标,该员工只要达到“得3分评价”的结果,按5 分计;

如果达到了“得2分评价”或“得1分评价”的结果,则按实际2 分或1分计。

以上评价计分方法,有效期限为一周年。

第三、直接上级让做什么,而不止做什么,完成的结果能够给直接 上级带来意外的满意结果(小王与小李买菜的案例),该目标项得5分。

第四、或带来组织认可的经济效益/团队荣誉,或避免了组织认可的经 济/荣誉损失,并得到了公司或单位表扬,该目标项得5分;
非月度绩效任 务目标项,修改一个得3分目标项为5分。

2、得4分项。

工作结果超出组织标准要求:提前或按时完成任务,并在数量、质量上 超出规定的标准,对该项工作在或内容、或方法、或手段、或措施方面有新 的亮点,较好推动本岗位(组织)工作,当月度得4分。

对亮点的理解与计分方法:

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第一、或员工对工作好的建议,或员工对工作有好的做法,此工作亮点 虽达不到修改相关工作标准规范/行为规范的程度,但依然有效地推动了岗 位工作;
或虽达到了修改相关作业标准规范/行为规范的程度,也有效地推 动了岗位工作,但没有相关作业标准规范/行为规范修改的完成;

在之后的其它月度,按照该员工好的建议或做法再完成此类同样的 工作目标,该员工只要达到“得3分评价”的结果,按4分计;

如果达到了“得2分项评价”或“得1分项评价”,则按实际2分 或1分计。

此评价计分方法,有效期限为一周年。

第二、或在履行职责过程中能够及时地总结本单位好的经验做法,积极 地向本单位外宣传推广,并得到了公司职能部门或公司领导的认可(职责岗 位员工除外),非月度任务绩效目标,修改一个得3分目标项为4分。

第三、在工作中善于总结学习,能够发现与解决工作中存在的技术 问题,肯于对他人工作“言传身教”,月度该绩效目标项得4分,非月度 任务绩效目标,修改一个得3分目标项为4分。

第四、或带来组织认可的经济效益/团队荣誉,或避免了组织认可的经 济/荣誉损失,并得到了直接上级认可,该目标项得4分;
非月度绩效任务 目标项,修改一个得3分目标项为4分。

第五、工作目标项的结果达到了组织要求的标准,与此同时能够对其他 员工的不符合作业/行为规范要求的行为进行有效地劝告制止,该目标项得 4分。

3、得3分项。

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工作结果达到组织要求的目标、标准,且在工作规定的时间、数量、质 量等方面均满足组织要求,没有明显不足的,得3分,而不是4分或5分。

4、得2分项。

工作结果基本维持达到组织标准要求,但工作中存在不足或瑕疵,但在 时间、数量、质量上没有明显出现不符合目标、标准的问题的,此问题的发 生本月度发生不超过3次,按2分计;
本月度超过3次(不含)的按1分计;

本月度超过5次(含)以上的按0分计。

5、得1分项。

工作结果明显低于正常工作标准要求:工作中出现失误,在时间、数量、质量上存在显著不符合目标、标准的问题,此问题本月度仅发生1次,得1 分,发生2次及以上的得0分。

三、填写每一工作目标的“自评得分”不需要做权重处理,不需要 汇总分值,自评分(1、2、3、4、5)直接填写在附件3.1“自评得分” 一列中即可。

四、员工日常行为及年度综合表现绩效指标评价

根据评价内容的标准与分值进行评价。

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