2021年社会信用体系建设工作实施方案
为加快推进城管系统社会信用体系建设工作，根据国家、省、市社会信用体系建设工作安排部署和市信用办《关于印发<兰州市2021年社会信用体系建设工作要点>的通知》（兰信用办〔2021〕8号）文件要求，结合城管工作实际，特制订2021年兰州市城市管理委员会社会信用体系建设工作实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据国家、省、市决策部署，不断规范和完善信用监管机制，着力加强重点领域信用建设，全力提升社会信用体系建设法治化、规范化水平，更好地发挥社会信用体系在助力“放管服”改革、优化营商环境等方面的积极作用，以全面培育和践行社会主义核心价值观为根本，全面深化政务诚信和个人诚信建设，扎实推进信用工作，普遍增强信用意识，为兰州城市管理高质量发展奠定坚实的信用基础。
二、工作目标
以全面贯彻落实国家和省市社会信用体系建设管理制度为目标，以城管领域政务诚信和个人诚信建设为重点，突出“双公示”数据归集机制和诚信“红黑榜”发布机制，通过在行政管理事项中实行信用承诺，在招投标中增强信息和信用产品应用，在执法管理中开展诚信宣传教育活动，积极营造“守信光荣，失信可耻”的良好社会氛围。
三、组织领导
为切实加强和推进我委社会信用体系建设工作，成立由委主要领导任组长，分管领导任副组长，委直属单位和各科（室）主要负责人为成员的市城管委信用体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在委政策法规和行政审批科，分管领导张晓燕副主任兼任办公室主任，领导小组办公室具体负责组织协调全委社会信用体系建设全面工作;负责联络市社会信用办相关工作及我委社会信用体系建设资料的收集上报、汇总等日常工作。
四、主要任务
（一）全面落实社会信用体系建设政策。全面贯彻落实国家、省、市社会信用体系建设相关政策文件，结合工作实际，制定完善本单位社会信用体系建设相关政策、制度文件。
牵头科室：政策法规和行政审批科
配合科室：直属各单位、机关各科（室）
（二）依法依规推动社会信用体系建设。进一步加强社会信用体系建设工作法制建设，加快信用体系建设在城管领域立法步伐，依法推动社会信用体系建设高质量发展。
牵头科室：政策法规和行政审批科
配合科室：直属各单位、机关各科（室）
（三）高度重视城管系统信用体系建设。根据市信用办要求，加强对信用体系建设工作的组织领导，制定城管系统信用工作实施方案，落实信用管理制度，进一步细化工作职责，明确目标任务。深化推进政务公开，及时更新发布政务信息，增强部门公信力。
牵头科室：政策法规和行政审批科
配合科室：直属各单位、机关各科（室）
（四）扩大信用信息共享范围。加快推进兰州市信用信息共享平台与各部门业务系统信息互联互通，实现数据资源共享，扩大信用信息归集共享范围。
牵头科室：信息宣传科
配合科室：直属各单位、数字指挥中心、机关各科（室）
（五）健全信用信息公示机制。明确专人负责“双公示”工作，严格按照“双公示”数据报送格式，按时全量公示行政许可和行政处罚等信用信息，确保行政许可、行政处罚等信息自作出行政处罚决定之日起7个工作日内上网公示。
牵头科室：政策法规和行政审批科
配合科室：直属各单位、机关各科（室）
（六）合力提高异议申诉受理效率。指定专人负责“信用中国”网站信用信息异议申诉信息处理联络工作。规范异议申诉信息处理流程，信息报送单位负责核实异议申诉信息真伪，更新报送正确数据、形成书面情况说明，确保异议申诉信息在国家规定的时限内办结。
牵头科室：政策法规和行政审批科
配合科室：直属各单位、机关各科（室）
（七）规范事前信用承诺。组织四家行业监管企业和涉及的市场主体签订主动公示型信用承诺书、行业自律型信用承诺书、综合信用承诺书、信用修复承诺书，依托兰州市信用信息共享平台网站进行公示，确保公示率达到100%。
牵头科室：基建科
配合科室：直属各单位、政策法规和行政审批科
（八）加强事中信用监管。制定分级分类监管实施方案，建立配套制度、措施清单，明确工作任务，对监管对象进行分级分类，根据信用等级高低采取差异化监管措施。完善市场主体信用记录。鼓励市场主体积极主动在兰州市信用信息平台自愿注册信用信息，积极开展公共信用综合评价。
牵头科室：基建科
配合科室：直属各单位、政策法规和行政审批科
（九）强化事后联合奖惩。研究制定各行业各领域守信联合激励相关制度办法，在办理行政许可过程中，对守信联合激励对象实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。研究制定跨行业、跨领域失信联合惩戒机制，制定相关管理办法，明确联合奖惩对象名单认定依据、标准、程序、异议申诉和退出机制。根据国家、省、市文件精神，建立健全我市相关行业红黑名单管理办法，规范各领域红黑名单的认定和退出。
牵头科室：政策法规和行政审批科
配合科室：直属各单位、机关各科（室）
（十）大力推动“信易+”场景创新。督导监管行业部门结合工作实际，在本行业、本领域推行“信易+”场景应用，扩大“信易+”应用范围。在行政审批领域开展“信易批”应用，让信用好的办事群众优先享受更便捷的审批服务。
牵头科室：基建科
配合科室：直属各单位、政策法规和行政审批科、信息宣传科、数字指挥中心
（十一）全面推行信用报告应用。在行政审批、政府采购、资金支持、市场准入、资质审核、评先评优、干部选拔任用、表彰奖励等行政管理事项中，推广使用信用记录、信用报告，并签订信用承诺书，做到“逢报必查、逢办必查”。
牵头科室：办公室
配合科室：直属各单位、基建科、政策法规和行政审批科、人事科、机关党委
（十二）深入开展政府失信问题专项治理。建立政府机构失信治理长效机制，将治理情况纳入年终考核，确保治理工作全面“清零”。
牵头科室：考核科
配合科室：直属各单位、办公室、政策法规和行政审批科
（十三）切实开展重点民生领域违法失信行为归集公示工作。认真梳理城管系统领域内等涉及重点民生违法失信信息，每月定期推送至市信用办。认真核实国家发展改革委转交的相关领域违法失信行为线索，确保重点民生领域违法失信信息在“信用中国”网站归集公示。
牵头科室：政策法规和行政审批科
配合科室：直属各单位、机关各科（室）
（十四）培育发展信用服务行业。鼓励和引导信用服务机构加强产品和服务创新，参与行业、社会信用监督，提供信用管理咨询服务。
牵头科室：基建科
配合科室：直属各单位、机关各科（室）
（十五）持续开展信用宣传教育。有计划、有步骤、有重点地开展各类诚信宣传教育活动；定期在党组理论学习中心组会议中加强党组班子成员对社会信用体系建设工作的学习和信用知识的普及；每月保证在市城管委门户网站、微信公众号等宣传平台上发布关于诚信和信用方面政策文件解读信息、普及信用知识、发布信用工作动态等。
牵头科室：信息宣传科
配合科室：直属各单位、政策法规和行政审批科
（十六）加快培育信用示范典型。围绕信用承诺、失信联合惩戒、信用大数据开发利用等重点工作，开展本部门本行业信用建设示范典型创建工作，及时总结、提炼、交流信用建设好经验、好做法，在全市更多行业、更多领域复制推广。
牵头科室：政策法规和行政审批科
配合科室：直属各单位、信息宣传科
（十七）大力组织信用领域培训。开展多形式社会信用体系建设教育培训工作，深入细致向各类信用主体做好政策宣传解读。
牵头科室：政策法规和行政审批科
配合科室：直属各单位、基建科、人事科
（十八）学习借鉴城市优秀经验。主动学习借鉴其他城市信用工作开展优秀经验，结合工作实际，开展本区域、本行业社会信用体系建设工作。
牵头科室：政策法规和行政审批科
配合科室：直属各单位、机关各科（室）
五、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任。城市管理领域诚信体系建设既是全市诚信体系建设工作的重要组成部分，又是提升城市管理执法和服务水平的新举措、新手段。各直属单位、机关各科（室）要高度重视，结合工作实施方案和任务分工，进一步明确方法举措，强化督促检查。
（二）加强资料收集，严格考核。各直属单位、机关各科（室）要切实加强过程性档案资料的收集整理，并根据要求及时给委政策法规科报送资料，政策法规科安排专人上报诚信“红黑名单”和诚信信息。
（三）扎实推进工作，务求实效。各直属单位、机关各科（室）要注重各项工作的可操作性和有效性，针对部分失信顽疾，加强工作的创新落实和品牌塑造。同时，要注重加强各项工作的跟踪问效，加大实施过程各个环节的督查和考核力度。
（四）对照任务清单，落实到位。各直属单位、机关各科（室）要严格对照责任清单，把各项要求落细落实，将社会信用工作渗透到每位党员干部，渗透到工作的每个领域，将社会信用工作真正抓好、抓实，确保工作落到实处，取得实效。
附件2
兰州市城管委社会信用体系建设工作
领导小组成员名单
为切实加强和推进我委社会信用体系建设工作，经研究，决定成立市城管委信用体系建设工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组 长：樊勤生 市城管委党组书记、主任
副组长：张丽霞 市城管委副主任
王留记 市城管委副主任
张晓燕 市城管委副主任
成 员：马天明 委直属一大队大队长
滕泽亭 广场办主任
雷建全 办公室主任
李继军 人事科科长
王 霞 政策法规和行政审批科科长
李 薇 信息宣传科科长
毛征宇 执法科科长
王 纲 垃圾分类科科长
肖学国 考核科科长
张军太 环卫科科长
常 城 基建科科长
李成瑛 景观科科长
陈 娜 数字指挥中心负责人
领导小组下设办公室，办公室设在委政策法规和行政审批科，分管领导张晓燕副主任兼任办公室主任，领导小组办公室具体负责组织协调全委社会信用体系建设全面工作;负责联络市社会信用办相关工作及我委社会信用体系建设资料的收集上报、汇总等日常工作。
公开属性：主动公开
兰州市城市管理委员会办公室 2021年5月25日印发
共印18份