被巡察单位党组工作情况报告(完整文档)

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被巡察单位党组工作情况报告(完整文档)

 

  党组工作汇报

  尊敬的巡视组各位领导,同志们:

 近年来,市**局党组深入贯彻落实党的**大、**届三中、四中、五中、六中全会精神,高度重视党风廉政建设,严格落实党的政治纪律、组织纪律和民主集中制,不断加大干部队伍的教育管理力度,努力营造清正、清廉、清明的干事创业环境,把全体党员的政治热情引导到**工作中去,在工作中坚强党性,在工作中锤炼作风,在工作中实践党的宗旨,基层党组织建设和党员队伍建设得到不断加强,为顺利完成各项**工作任务提供了有力的政治和组织保证。现将市**局党组****年以来的工作情况向市委巡察组汇报如下:

 一、基本情况 (一)工作职责。**部门是政府的主要职能部门之一,负责全市的**管理工作。工作宗旨是:以民为本,为民解困,为民服务。主要职责是解决社会问题,调解社会矛盾,促进社会公平,发扬社会民主,维护和保障人民群众的生活权益。主要业务有:城乡最低生活保障、农村五保供养、救灾救济、养老服务机构的审批管理及业务指导工作;优抚对象的优待抚恤、“双拥”、退伍军人接收安置;军队离休退休干部的管理;婚姻登记、收养登记、基层政权建设、殡葬管理;社会团体和民办非企业单位的登记管理;社会福利企业审批管理;行政区域勘界和划分;慈善、

  福彩及老龄工作等。

 (二)机构设置情况。全系统现有干部职工 268 人(在编在岗 99 人,退二线 12 人,以钱养事人员 82 人,退休 75 人),其中机关行政编制核定 19 个,机关工勤编制 3 个,事业编制核定104 个。局机关内设 10 个职能科室:办公室(行政审批科)、优抚科、复退军人安置科、救灾科、基层政权和社区建设科、区划地名科、社会福利和社会事务科、规划财务科、政工科、市老龄办综合科(市老龄委办公室和市**局合署办公)。局属 5 个副科级事业单位:市社会救助局、市社会组织管理局、市殡葬管理局、市**局婚姻登记处、市社会福利中心。8 个股级事业单位:市救灾物资储备中心、市军休所、市救助管理站、市**执法大队、市殡仪馆、市烈士陵园、市福彩管理站、市慈善总会秘书处。2 个企业单位:市民福商场、市君山公墓。市慈善总会办公地点设在市**局。

 (三)党组织设置情况。市**局党组下辖机关委员会 1 个,8个支部。分别为:机关一支部、机关二支部、市社会救助局支部、市殡葬管理局支部、市社会福利中心支部、市**局婚姻登记处支部、市救助管理站支部、休干支部。现有党员 155 名。8 个党支部组织结构健全,均有专兼职党组织负责人。

 (四)党组工作情况。****年 3 月,经市委统一安排,市**局党委改党组。****年至今,**局党组坚决贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党要求,始终坚持把纪律规矩挺在前面。

 一是严格落实主体责任。**局党组和班子成员认真履行管党治党主体

  责任,加强对党员的教育引导、监督检查,严肃问责,落实责任。同时,建立主体责任清单,党组和班子成员明确和细化责任分工、目标要求,向党员干部进行公开,接受工作人员及群众的监督。二是夯实党风廉政基础。坚持贯彻民主集中制原则,凡涉及重大问题,特别是干部任免、建设项目安排、重大物品采购及大额度资金使用等,均实行民主决策,做到集体领导、民主集中、会议表决,增强了决策的民主性和科学性。修订完善了**干部廉洁从政基本要求、党风廉政建设制度、党建工作制度、机关财务管理制度、层级负责制等多项制度,真正形成了用制度规范从政行为,用制度管人管事的有效机制。

 三是加强党组织建设。近年来,市**局党组强化党性党规教育,以尊崇党章、遵守党纪为基本要求,坚持抓党建带队伍,深入推进学习型、创新型、服务型、清廉型、和谐型党组织创建活动,****年以来,通过开展群众路线教育、“三严三实”专题教育、“三学一做”专题教育等,规范基层党组织建设,提升党员干部的素养,**系统党组织的凝聚力和战斗力不断增强。

 四是抓好干部队伍建设。通过开展全方位、多层次的学习,来提升干部职工素质。****至今,邀请党校、纪委、检察院、司法局等部门专家学者到**局进行专题讲座 40 余人次。仅****年开展党的群众路线教育实践活动中,就组织集中学习 20 余次,举办专题讲座 6 次,发放学习资料 800 余本,制作宣传栏 8期。目前,结合“两学一做”和“党员三日+”、“廉政月学”活动,形成了“周五学习日”制度,建立了适应新常态的教育培训长效机制,推进了干部职工学习的规范化和制度化,为更好地

  “以民为本、为民解困、为民服务”赢得主动。

 二、存在的主要问题 按照政治巡察定位的要求,本着只谈问题、少讲成绩原则,市**局党组在逐项逐条深入对照巡察内容,重新深入学习的基础上,深剖细挖找不足,主要存在以下六个方面的问题:

 (一)坚持党的领导方面:

 一是贯彻落实上级决策部署不够到位。在政策法规执行中,习惯于翻条条款款,理解不深刻、落实有时有偏差,对一些复杂的问题,存在等靠思想,破解难题的办法手段不多;有时在贯彻上级部署的工作没有及时跟踪问效,存在政策执行不到位的现象,只求过得去、不出事。如****年 3月省委组织部、省**厅会同**个部门联合制定了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》,因涉及部门较多较广,时隔三年多时间还没有出台开展社会工作专业人才队伍建设的具体措施方案。

 二是领导班子核心作用发挥不够。部分领导班子成员的模范带头作用发挥不好,班子成员之间沟通交流不够,团结协作方面还有待加强。****年至今,有的领导班子由于主要领导之间存在矛盾,副职和中层干部在工作上无所适从,影响单位各项工作的开展。

 三是少数党员干部政治意识淡薄。一些党员干部,在朋友聚会、同事或家人的交流过程中,对一些发表损害党的形象、诋毁党的言行不敢直面斗争,对上级的一些政策评头论足。

 (二)加强党的建设方面:

 一是学习抓得不实不透。学习不够全面,有些支部对上级规定的一些必学内容,在抽查中没有学习记录;学习不够透彻,学习制度流于形式,较多部分党员干部

  对政治理论学习重视程度不够,对学习要求不严,不能做到融会贯通、认真理解,使政治学习发挥不了实际效果;学习不够主动,有的党员以**业务繁重为借口,经常不参加党支部会议,不愿意与同志们交流沟通,组织上不能及时了解掌握党员个人思想学习状况。

 二是基层组织建设不够规范。少数党组班子成员存在重业务轻党建的思想,缺乏搞好党建工作的自觉性和主动性;有些党组班子成员对所联系支部要求标准不严,管理水平不高,不敢严抓严管;部分基层党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够,少数党员把自己混同于普通群众,工作标准较低,遇到问题深入不进去,存在畏难情绪。

 三是执行党组织建设制度不够严。存在支部换届不及时、党费收缴不规范等问题。“两学一做”学习教育抓“长”“常”上还不够,未能做到对症下药,在“学”上没有针对性、实效性,在“做”上没有与实际岗位、身份、工作相结合,没有抓好“做”这个关键。有的制度建立时间较长,与新形势不相适应,未及时进行修订,如****年以前民主生活会、中心组学习等制度沿用的是****年制定的制度,未及时按市委工作规范制度进行修订。

 (三)落实从严治党方面:

 一是落实主体责任不够到位。党组专题研究全面从严治党工作有部署,但操作性不够强,流于形式;少数党组成员对主体责任认识不清,对严峻的反腐败形势认识不足,主体责任压力传导不够,“一岗双责” 落实不到位,如有个别班子成员存在对分管科室和二级单位管理不到位的问题。二是“四风问题”没有完全杜绝。在有些工作中还存在形式主义,照搬、照抄、照转上级文件的现象时有发生,结合实际抓落实的

  力度不够;少数干部职工厉行节约的意识不强,如办公用水用电及办公用品存在浪费现象;个别干部职工没有严格按照规定操办喜宴。

 三是监督管理 力度不够。监督监管方式方法单一,大多停留在提要求、报结果上,没有进行深挖细查,导致出现个别机关工作人员非法侵占高龄津贴的违法情况。对制度督促落实不够,如考勤、请销假等制度执行不严格,对迟到、早退和不请假外出等现象问责少,没有引起大家的高度重视;绩效考核奖的多、惩的少,还没有形成奖惩分明的积极导向。

 (四)党风廉政建设和反腐败工作方面:

 一是党风廉政建设责任制落实不到位。少数班子成员存在“重业务工作、轻抓党风廉政建设”的思想误区,认为党风廉政建设是主要领导和分管领导的事,对落实党风廉政建设责任制工作认识模糊,习惯于用会议落实会议,用文件落实文件,建立相关制度,存在照抄照搬现象,没有体现**特色。

 二是廉政谈话效果不明显。廉政教育未能真正入脑、入心、触及灵魂,谈话针对性不强,谈业务工作多,没有直指风险和问题,只是做到填好上交廉政提醒谈话记录表,没有真正起到提醒和警醒作用,局系统近几年来发生一些违法违纪行为,充分说明对干部日常的廉政提醒还不够。

 三是问责执行不力。问责机制不健全,一定程度存在好人主义思想,习惯当“泥匠”和稀,不敢当“铁匠”碰硬,纪检监察工作受人少、事多、任务重等客观因素制约,习惯于以往思维定势,对干部的问责一般只停留工作约谈等处理上。

 (五)选人用人方面:

 一是干部选任不够规范。在 2015 年组

  织部开展的“双查双报”工作中,反映我局存在干部选任程序不到位,资格条件把关不严,编外人员编内用,混编混岗,超职数配备干部等问题,****年,针对存在的问题,我局积极进行了整改。

 二是干部激励机制不健全。干部轮岗交流较少,有的**干部长期在同一岗位同一职位时间较长,工作干劲和积极性不高;有个别干部年龄较大,有“船到码头车到站”的思想,党组在充分激发各年龄段干部职工积极性上办法不多。

 (六)干部履职尽责方面 :一是 担当意识不强。有的党员干部满足于常规性工作开展,习惯安于现状、按部就班,对新形势下**发展路上的困难和矛盾有畏难情绪,主动作为意识不强,面对各项工作,有的党员干部总认为时间紧“干不完”,任务重“干不动”,标准高“干不好”,存在慢落实、软落实现象;有的党员干部过于“计较”,工作职能有交叉就“踢皮球”,奉行多一事不如少一事,生怕“多做事、多吃亏”。

 二是群众意识不强。对有关的政策法规研究不够,工作方法较简单,同志间的思想交流不多,深入基层和村组调查研究不多,没有站在服务对象角度、按照服务对象的需求改进工作。且对全市的工作指导和督促还不够深入,致使有的工作效果不够理想。如低保清理核查工作和殡葬改革工作,由于没有统一的操作规范,部分群众不理解,怨言大,导致清理整治困难重重。

 三、产生问题的原因分析 经过深刻反省剖析,上述问题产生的原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下四点:

  (一)党性修养弱化。有时觉得理想信念相对比较抽象、遥远,不如抓具体工作“实”, 对工作中遇到的困难和问题,习惯于从工作层面找原因,没有上升到理想信念的高度进行剖析。用党的科学理论武装头脑不够,往往是为学理论而学理论,满足于了解一些基本的概念观点,对党章党规党纪和习总书记系列重要讲话精神,缺乏深入研读和理解把握,存在应付了事的过关心理,导致政治理论根基不牢固,影响了权力观、地位观和利益观的树立和形成。

 (二)开拓精神不足。很多同志工作多年,随着年龄的增长、阅历的丰富,产生了自我满足的思想,乘势而上的意识有所缺乏,创新突破的锐气有所弱化,动真碰硬的干劲有所松懈。在工作中有时存在经验主义的倾向,思想比较保守,制度创新、工作方式创新能力不足,推动工作的方式方法老套、单一,过于依赖开会、年度考核、问责等手段以及搞突击等工作方式,不愿不敢创新、怕出事,形成了“上有政策下有对策”的不良氛围。

 (三)责任落实不够。对抓全面从严治党存在一定畏难情绪,落实主体责任履职尽责的决心和力度不够,仅停留在完成上级布置的任务上。对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准,没有时刻牢记“正人先正己”,对干部进行教育、管理和监督的措施少,各种监督主体的监督作用,特别是党内监督作用没有充分发挥。在党风廉政建设上有麻痹思想,只求自己洁身自好,对系统内党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强,没有做到持之以恒,也缺少督促检查。

  (四)全局观念不强。没有很好地把理想信念与服务民生紧密结合起来,没有很好地处理近期与长远、个人与集体的关系。在思考和谋划工作上常出现认识偏差,缺乏全局、大局意识,工作谋划标准低、起点低,没有自觉地把**服务对象的满意程度作为检验工作成效的最高标准,不能将全面从严治党和**业务放在新形势和大背景下来观察和思索,没有形成具有自身鲜明特色的发展规划、工作思路及工作措施。

 五、下步打算 下一步,**局党组将以市委这次巡察为契机,以深化“两学一做”学习教育工作为载体,以完善“四项基础制度”为抓手,制定方案,逐项整改,全力以赴抓好工作落实,努力做到“六个持续”:

 一是持续加强责任带动。统筹谋划,科学布局,以落实推进党建“四大工程”为带动,扎扎实实抓好全面从严治党主体责任工作落实。

 二是持续转变作风建设。点上突破,面上推进,以贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党问责条例》等有关规定为切入点,严抓“八项规定”和“四风”治理,力克作风建设顽疾。

 三是持续加大重拳肃贪。对腐败现象坚持零容忍,有腐必惩、有腐必反,保持惩治腐败的高压态势。

 四是持续从严抓源治本。整合力量,深入挖潜,推进反腐败工作体制机制创新,建立预防工作新格局,取得作风建设和反腐

  倡廉建设的新成效。

 五是持续严格用人标准。认真落实...

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